1、对学历教育进行改革，以后不仅考试难度会增大，修学历的门槛也会提高。
2、成人高考可能和网络教育合并：文件中提出，将要优化归类办学形式，取消成人教育函授、业余以及脱产的学习形式，把办学形式调整为高校学历继续教育、开放教育(原电大，现称国家开放大学)以及自学考试三种形式。把现在的成人教育以及结束试点后的高校网络教育整合为高校学历继续教育。
成考学历属于正规学历吗
成考学历属于正规学历。成人高考是认可的成人学历提升的学习形式之一，通过函成考可以考取大专或本科学历，最终拿到的学历属于成人学历。根据相关规定，成人高考完成学业的学生可获得国家承认的高等教育学历证书。报考本科层次的学生获得规定级别的外语等级证书、其他学科成绩和在校期间表现达到一定标准和要求的，可获得学士学位。
